Fondo de Solidaridad Pensional

Concepto No. 2000011155-1. Marzo 29 de 2000

Síntesis: Aportes al Fondo de Solidaridad Pensional, comisiones y seguros previsionales.

[C-036] «(...) consulta sobre algunas diferencias presentadas en la información contenida en los extractos de cuenta individual de ahorro pensional remitidos a usted por las administradoras Colmena y Porvenir.

Sobre el particular proceden los siguientes comentarios:

1. Aportes al Fondo de Solidaridad Pensional

Inicialmente es importante tener en cuenta que de acuerdo con lo previsto en el inciso 8 del artículo 20 de la Ley 100 de 1993 "Los afiliados que tengan un ingreso mensual igual o superior a cuatro (4) salarios mínimos mensuales legales vigentes, tendrán a su cargo un aporte adicional de un punto porcentual (1%) sobre su base de cotización, destinado al Fondo de Solidaridad Pensional (...)".

De acuerdo con lo anterior, las personas que devenguen un salario igual o superior a cuatro salarios mínimos mensuales legales vigentes están obligadas a cotizar, además del 13.5% destinado a cubrir los riegos de vejez, invalidez y muerte y la comisión de la administración del Sistema, un 1% adicional, a cargo exclusivo del afiliado, el cual está destinado al Fondo de Solidaridad Pensional.

Así mismo, en virtud de lo establecido en el artículo 22 ibídem es obligación del empleador descontar del salario del trabajador, al momento de su pago, el porcentaje de la cotización a cargo de éste, incluido el 1% al que nos hemos referido, por lo que en su desprendible de nómina aparece esta deducción.

De otra parte, según lo previsto en el inciso 9 del mencionado artículo 20 "La entidad a la cual esté cotizando el afiliado deberá recaudar y trasladar al Fondo de Solidaridad Pensional, el punto porcentual adicional a que se refiere el inciso anterior, dentro de los plazos que señale el gobierno Nacional" (negrilla extratextual).

En consecuencia, el monto deducido por la empresa como aporte al Fondo de Solidaridad es entregado a la administradora de pensiones para que lo traslade a dicho fondo, razón por la cual cuando Porvenir registra en el extracto esa información, simplemente le está poniendo en conocimiento dicha circunstancia, pero en ningún momento está efectuando un nuevo descuento.

Ahora bien, el hecho de que en los extractos de Colmena no se incluya esta información no implica que la entidad no esté trasladando los recursos al Fondo; lo que ocurre es que como ese porcentaje no tiene como destino su cuenta individual, la administradora no lo registra como un movimiento de la misma.

En efecto, si usted compara la información contenida en los dos extractos puede establecer claramente que en el de Porvenir el valor del aporte equivale al 14.5% del ingreso base de cotización, es decir, incluye el 1% del Fondo de Solidaridad Pensional, mientras que en el de Colmena el valor del aporte corresponde al 13.5%, esto es, no incluye dicho aporte.

2. Comisiones y seguros previsionales

En lo relacionado con la diferencia presentada en el valor de los seguros y de la comisión de administración, le manifiesto que en el inciso 2º del artículo 20 ya citado se dispone que "Para pagar la pensión de invalidez, la pensión de sobrevivientes y los gastos de administración del Sistema, incluida la prima de reaseguro con el fondo de garantías, la tasa será, tanto en el ISS como en los fondos de pensiones, del 3.5%".

Como se observa la norma no establece un valor determinado para el cobro de la comisión de administración y la contratación de los seguros que cubran los riesgos de invalidez y sobrevivencia. La ley simplemente señala una tasa máxima con cargo a la cual se deben sufragar dichos conceptos; por lo tanto, el valor de la prima de los seguros y el monto de la comisión que cobran las administradoras puede ser diferente; la única limitación es que no puede superar el mencionado porcentaje».