Bonos Pensionales

Concepto No. 1999046977-3. Diciembre 17 de 1999

Síntesis: Procedimiento para la emisión de bonos pensionales.

[C-025] «"Si yo trabajé desde el año 1978 en diferentes entidades de salud y me afilié desde el año 1997 en un fondo de pensiones privado como (...), quién es el encargado de solicitar y recoger dichos bonos? ¿Esa entidad o yo?

(...) ¿Qué plazo tienen dichas instituciones a partir de la solicitud de los bonos, para expedirlos? ¿Qué pasa si no lo hacen?

¿Qué interés genera estos bonos a mi favor?".

Sobre el particular resultan procedentes los siguientes comentarios:

En primer lugar debe anotarse que de conformidad con lo establecido en el artículo 20 del Decreto 656 de 1994 "Corresponde a las sociedades que administren fondos de pensiones adelantar, por cuenta del afiliado pero sin ningún costo para éste, las acciones y procesos de solicitud de emisión de bonos pensionales y de pagos de los mismos cuando se cumplan los requisitos establecidos para su exigibilidad.

"Las solicitudes de emisión de bonos pensionales deberán ser presentadas a la entidad previsional correspondiente dentro de los seis (6) meses inmediatamente siguientes a la vinculación del afiliado que tenga derecho a dicho beneficio, y hasta tanto sean emitidos efectivamente deberán efectuar un seguimiento trimestral al trámite de su emisión. Para estos efectos, los afiliados deberán suministrar a las administradoras la información que sea necesaria para tramitar las solicitudes y que se encuentren a su alcance. En todo caso, las administradoras estarán facultadas para solicitar las certificaciones que resulten necesarias, las cuales serán de obligatoria expedición por parte de los destinatarios (...)".

Por su parte el artículo 20 del Decreto 1513 de 1998, modificatorio del artículo 48 del Decreto 1748 de 1995, reitera que "(…) Corresponde a las entidades administradoras adelantar por cuenta del afiliado pero sin ningún costo para este, las acciones y procesos de solicitud de bonos pensionales y de pago de los mismos cuando se cumplan los requisitos establecidos para su redención. Las administradoras estarán obligadas a verificar las certificaciones que expidan las entidades empleadoras o cajas, de tal manera que cuando sean recibidas por el emisor, solo sea necesario proceder a la liquidación provisional del bono y a la solicitud de reconocimiento de las cuotas partes, de acuerdo con lo previsto en el artículo 52."

En cuanto tiene que ver con el procedimiento que deben adelantar las entidades administradoras para tal fin, el artículo 22 del Decreto 1513 de 1998, modificatorio de los incisos 2°, 3°, 4° y 5° del artículo 52 del Decreto 1748 de 1995, indica que:

"(…) Cuando la administradora reciba una solicitud de trámite de bono procederá así:

Establecerá dentro de los treinta (30) días hábiles siguientes la historial laboral del afiliado con base en los archivos que posea y la información que le haya sido suministrada por el afiliado. Dentro del mismo plazo, solicitará a quienes hayan sido empleadores del afiliado, o a las cajas, fondos o entidades de previsión social a las que hubiere cotizado, que confirmen, modifiquen o nieguen toda la información laboral que pueda incidir en el valor del bono. Lo anterior sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 48 en relación con la OBP.

El empleador, caja, fondo o entidad que deba dar certificación, requerido por una administradora para que confirme información laboral que se le envíe, deberá responder en un plazo máximo de treinta (30) días hábiles, contados a partir de la fecha en que reciba el requerimiento, los cuales podrán ser prorrogados por el mismo término por la administradora cuando haya una solicitud debidamente justificada. Si la requerida es una entidad pública, se aplicará lo dispuesto en el artículo 6º del Código Contencioso Administrativo. Si se trata de servidores públicos, el incumplimiento de este plazo será sancionado disciplinariamente de acuerdo con la Ley 200 de 1995.

Una vez concluido el procedimiento anterior, la administradora dará traslado de la información al emisor para que dé inicio al proceso de liquidación provisional del bono, en la forma que se prevé más adelante".

Finalmente, en lo relacionado con el interés generado por los bonos pensionales, el artículo 10 del Decreto 1299 de 1994 establece:

"El bono pensional, devengará un interés equivalente al DTF Pensional, desde la fecha de su expedición hasta la fecha de su redención.

El DTF Pensional se define como la tasa de interés efectiva anual correspondiente al interés compuesto de la inflación anual representada por el IPC, adicionado en los puntos porcentuales que se señalan a continuación.

Para los bonos pensionales que se expidan por razón del traslado al régimen de ahorro individual hasta el 31 de diciembre de 1998, el DTF pensional se calculará adicionando el IPC en cuatro puntos anuales efectivos. Para los demás bonos pensionales se calculará adicionando el IPC en tres puntos porcentuales anuales efectivos.

El DTF pensional será calculado y publicado por la Superintendencia Bancaria.

En el caso de incumplimiento en el pago del bono pensional por parte de las entidades estatales se pagará el interés moratorio previsto en la Ley 80 de 1993. En los otros casos se pagará un interés moratorio equivalente al doble delprevisto en el presente artículo, sin exceder el límire establecido en la legislación comercial"».