Afiliación

Concepto No. 1999067559-1. Diciembre 27 de 1999

Síntesis: Convenios para la promoción de afiliaciones. Imposibilidad de celebrarlos con asociaciones sin ánimo de lucro.

[C-003] «(...) consulta sobre la viabilidad jurídica de celebrar convenios con asociaciones de pensionados para que éstas se encarguen de la promoción en la vinculación de afiliados, reconociendo el Instituto como remuneración "un estimulo (sic), premio o comisión en dinero".

Sobre el particular resulta pertinente anotar que el artículo séptimo del decreto 720 de 1994 establece en forma clara la posibilidad de celebrar convenios con entidades distintas de las instituciones financieras o de los intermediarios de seguros para la promoción de afiliaciones "siempre que dichas entidades cuenten con capacidad legal para el ejercicio del comercio".

Ahora bien, en cuanto tiene que ver con la naturaleza de las asociaciones de pensionados, tratándose de entidades sin ánimo de lucro, es claro que ellas carecen de capacidad legal para el ejercicio del comercio, razón por la cual no sería viable la celebración de los convenios propuestos.

No obstante lo anterior, en virtud de lo establecido en el artículo 3° del decreto en comento, en la medida en que su naturaleza y estatutos lo permitan, el Instituto podría utilizar vendedores, con o sin relación laboral, para la promoción de vinculaciones, caso en el cual deberá atenderse lo preceptuado en el mencionado decreto.

En cuanto a la remuneración es pertinente anotar que ella debe corresponder a una "comisión ordinaria" que se pacte en cada convenio, teniendo en cuenta que les está prohibido a las administradoras "(...) reconocer y entregar, directa o indirectamente, de manera propia o, en su caso, por conducto de sus subordinadas, beneficios, incentivos o, en general, cualquier mecanismo -incluso en especie- adicional a la comisión ordinaria que se hubiere pactado en el respectivo convenio, que implique remuneración respecto de los promotores en función del volumen de afiliaciones en las cuales hubiesen participado o intervenido como mediadores", según establece el artículo 18 del decreto en mención.

Finalmente debe recordarse que aunque el Decreto 720 de 1994 tiene por destinatarias a las "sociedades administradoras del Sistema General de Pensiones", en virtud de la remisión contenida en el artículo 20 del Decreto 1888 del mismo año se aplica también a las entidades administradoras del régimen de prima media con prestación definida».