Superintendencia financiera, funciones jurisdiccionales
Conceptos de la Superintendencia Financiera |
Concepto 2009002503-001 del 13 de febrero de 2009 Síntesis: Funciones jurisdiccionales trasladadas a la Superintendencia Financiera; son las destinadas al reconocimiento de los presupuestos de ineficacia y las dirigidas a la protección de los accionistas minoritarios de las sociedades que participen en el mercado público de valores. «(…) consulta que usted formula respeto de las funciones jurisdiccionales que desempeña esta Superintendencia, en los siguientes términos: En primer lugar, se debe anotar que con la expedición de la Ley 964 de 2005, el legislador previó los efectos de la fusión, reorganización o integración de las superintendencias Bancaria y de Valores. Y el artículo 74 de la precitada reglamentación estableció que en dicho evento las funciones y facultades asignadas a las mencionadas entidades de supervisión en las normas vigentes, en las dictadas por la misma ley y en las que las desarrollen, modifiquen o sustituyan, “… se entenderán trasladadas en su integridad a la entidad encargada de adelantarlas, o a aquella que resulte del respectivo proceso de fusión, integración o reorganización. Dicha entidad asumirá las facultades y funciones propias de la Superintendencia Bancaria respecto de las entidades supervisadas por ésta y las propias de la Superintendencias de Valores respecto de las entidades y actividades supervisadas por ésta”. De conformidad con lo dispuesto en la norma a que se hizo alusión, el Presidente de la República en ejercicio de sus facultades constitucionales y legales1, expidió el Decreto 4327 de 2005, por medio del cual se fusionó la Superintendencia Bancaria de Colombia en la Superintendencia de Valores y se modificó su estructura, denominando a esta entidad Superintendencia Financiera de Colombia, a la que de acuerdo con lo señalado en el artículo 9º de ese decreto corresponde desempeñar las funciones: “… establecidas en el Decreto 2739 de 1991 y demás normas que la modifiquen o adicionen, el Decreto 663 de 1993 y demás normas que lo modifiquen o adicionen, la Ley 964 de 2005 y demás normas que la modifiquen o adicionen, las demás que señalen las normas vigentes y las que le delegue el Presidente de la República”. Ahora bien, en lo tocante a las funciones jurisdiccionales que fueron trasladadas a la Superintendencia Financiera en virtud de la fusión de los dos entes de supervisión (a las cuales se hace referencia en el artículo 11, numeral 7 del Decreto 4327 de 2005), se tiene que aquellas son: De otra parte, en cuanto a su interés por conocer cuál dependencia al interior de la Institución tiene a cargo el ejercicio de las funciones mencionadas, cabe manifestar que, conforme a los términos del numeral 4 del artículo 17 del Decreto 4327 de 20052, es del resorte de la Subdirección de Representación Judicial y Funciones Jurisdiccionales de la Superintendencia Financiera: “Tramitar los asuntos relacionados con las funciones jurisdiccionales de competencia del Superintendente Financiero y proyectar para su firma las providencias que deba dictar en ejercicio de éstas”. Por último, no sobra mencionar que a través de las Sentencias C-672 de 1999, C-384 de 2000, C-1641 de 2000, C-415 de 2002 y C-930 de 2006, la Corte Constitucional resolvió demandas instauradas por algunos ciudadanos contra las normas precitadas en ejercicio de la acción pública de inconstitucionalidad, fallos que se refieren al alcance y conformidad de las disposiciones relativas a las facultades jurisdiccionales de las superintendencias con el ordenamiento superior. (…).»
1 Especialmente las señaladas en los numerales 15 y 16 del artículo 189 de la Constitución Política, literales b) y d) del artículo 2º de la Ley 790 de 2002, Ley 4ª de 1992 y el artículo 54 de la Ley 489 de 1998. 2 Este decreto, que contiene (en el Capítulo IV, artículos 10 a 68), la relación de las distintas áreas que integran de la Superintendencia, su estructura y funciones, se encuentra publicado en nuestra página web: www.superfinanciera.gov.co y puede ser consultado a través del enlace Normativa/Decretos de interés.
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Última modificación 16/12/2012